Nghị định 128/2024/NĐ-CP: Bước tiến quan trọng trong hoàn thiện chính sách khuyến mại tại Việt Nam
Ngày 01/4/2024, Nghị định 128/2024/NĐ-CP chính thức có hiệu lực, sửa đổi và bổ sung một số điều của Nghị định 81/2018/NĐ-CP hướng dẫn chi tiết Luật Thương mại về hoạt động xúc tiến thương mại. Những nội dung sửa đổi lần này mang tính cải cách mạnh mẽ, định hướng rõ ràng việc minh bạch hóa, đơn giản hóa thủ tục khuyến mại, đồng thời ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý hoạt động thương mại hiện đại. Cụ thể:
1. Mở rộng trường hợp không áp dụng hạn mức khuyến mại
Theo Khoản 1, Điều 1 Nghị định 128/2024/NĐ-CP, ngoài các hình thức đã quy định tại Nghị định 81/2018/NĐ-CP, những hoạt động khuyến mại có yếu tố công nghệ như sử dụng internet, thiết bị điện tử, phần mềm ứng dụng… nếu được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt, cũng sẽ không bị giới hạn giá trị hàng hóa, dịch vụ khuyến mại.
2. Bãi bỏ giới hạn thời gian với chương trình khuyến mại tập trung
Thay vì giới hạn theo mùa, giờ, ngày, tuần..., Nghị định 128/2024/NĐ-CP đã bãi bỏ quy định khung thời gian cố định, tạo điều kiện cho các chương trình khuyến mại tập trung linh hoạt triển khai dài hạn, phù hợp xu hướng bán hàng tồn kho, kích cầu du lịch – tiêu dùng tại địa phương.
3. Đơn giản hóa thủ tục thông báo khuyến mại
Nghị định mới miễn nghĩa vụ thông báo với cơ quan nhà nước đối với các hình thức phổ biến như: tặng hàng hóa, phát mẫu, giảm giá, tặng phiếu sử dụng dịch vụ, tổ chức sự kiện vì mục đích khuyến mại, tạo thuận lợi rõ rệt cho doanh nghiệp trong việc triển khai hoạt động xúc tiến thương mại nhanh chóng, hợp pháp.
4. Điều chỉnh quy định về công bố kết quả, báo cáo và thu nộp giá trị giải thưởng
Nghị định quy định rõ:
-
Thời hạn công bố và trao thưởng không vượt quá 45 ngày kể từ ngày kết thúc chương trình;
-
Doanh nghiệp phải báo cáo kết quả trong 45 ngày kể từ thời hạn trao thưởng;
-
Trường hợp không có người trúng thưởng, phải nộp 50% giá trị giải thưởng công bố vào ngân sách nhà nước trong thời hạn 45 ngày kể từ ngày có quyết định thu nộp của cơ quan có thẩm quyền.
Nghị định 128/2024/NĐ-CP thể hiện bước chuyển mình mạnh mẽ của hệ thống pháp luật thương mại Việt Nam, khi cân bằng được giữa mục tiêu quản lý nhà nước và quyền tự chủ thương mại của doanh nghiệp. Việc nới lỏng giới hạn giá trị khuyến mại, bỏ khung thời gian tổ chức và miễn thủ tục thông báo là các dấu hiệu tích cực, phản ánh tư duy cải cách hành chính và hỗ trợ doanh nghiệp thực chất.
Đặc biệt, việc công nhận và tạo hành lang pháp lý cho khuyến mại điện tử, khuyến mại công nghệ cao giúp hệ thống pháp luật tiệm cận thực tiễn thương mại số và kinh tế nền tảng, vốn đang phát triển mạnh mẽ tại Việt Nam. Đồng thời, yêu cầu báo cáo minh bạch và xử lý giá trị giải thưởng không có người nhận vẫn được giữ nguyên, đảm bảo tính nghiêm túc trong giám sát và phòng ngừa rủi ro.
Tuy nhiên, để đảm bảo tính khả thi trong thực tế, các cơ quan quản lý địa phương cần ban hành hướng dẫn cụ thể, tránh tình trạng "mở luật nhưng thắt dưới", đồng thời nâng cao năng lực quản lý thương mại điện tử, công nghệ số trong thực thi chính sách khuyến mại.
